Le comité tacite a été créé par Alexandre Ier et ses associés, qui faisaient partie du club "Cercle de jeunes amis" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 juin (6 juillet) 1801 année. Il s'agissait d'un organe consultatif suprême informel.
Après des échecs avec le Conseil Indispensable, Alexandre Ier décide de ne compter que sur ses amis. Le comité secret n'était pas officiellement un organe d'État, mais il discutait des questions de réformes en Russie. L'une des discussions importantes du comité a été l'examen de la question paysanne. En outre, les marchands et les bourgeois ont obtenu le droit d'acheter des terres en tant que propriété.
Le 20 février 1803, le fameux décret « sur les fermiers libres » est signé. Les nobles disposaient maintenant du droit de libérer les serfs et de leur donner des terres en plus d'une certaine rançon. Bien que ce décret signifiait que l'État était pour la "libération des paysans", sous le règne d'Alexandre Ier, pas plus de 0,5% du nombre total de serfs a été libéré. Ils ont reporté certaines questions. Ainsi le projet d'abolir le servage et d'interdire aux nobles de céder les serfs sans terre à vendre fut rejeté.
Certains des points de leurs discussions n'ont pas été mis en œuvre par les membres du comité secret. Par exemple, ils ont rejeté la décision de restructurer le Sénat, à la suite de laquelle il aurait eu le pouvoir exécutif et législatif. Le 8 septembre 1802, tous les collèges sont transférés aux ministères. La création de huit ministères était une nouvelle étape dans le développement de l'État. Bien que le ministère n'ait pas de fonctions judiciaires, il existe encore aujourd'hui.
En 1804, un décret sur la « libre pensée » est adopté, après quoi ils deviennent plus fidèles à la liberté de penser et d'écrire.
Des réformes de l'éducation ont également été menées. Maintenant, les universités avaient leur propre autonomie, adhéraient à l'absurdité et à la possibilité d'un enseignement gratuit au début.
Jusqu'à la fin de 1803, les réunions du Comité secret étaient permanentes. À partir de 1804, le comité a commencé à se réunir moins souvent, puis a complètement cessé d'exister. Alexandre 1 renforce son pouvoir et n'a plus besoin de conseillers. Par la suite, les membres du comité secret ont occupé des postes élevés. La Russie n'est jamais devenue un État de droit.
